ПОЛОЖЕНИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУЛЬБАКИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ КУЛЬБАКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА №-25 от «14»11.2011г.

 

ПОЛОЖЕНИЯ

 

 

УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУЛЬБАКИНСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ»

ГЛУШКОВСКОГО   РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ

РЕШЕНИЕМ  СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

КУЛЬБАКИНСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА ГЛУШКОВСКОГО     РАЙОНА

№ - 25   от   «14»  ноября 2011 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Статья 3. Вопросы местного значения Кульбакинского сельсовета Глушковского района

 

1. К вопросам местного значения Кульбакинского сельсовета Глушковского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кульбакинского сельсовета Глушковского района и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кульбакинского сельсовета Глушковского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кульбакинского сельсовета Глушковского района;

4) организация в границах Кульбакинского сельсовета Глушковского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кульбакинского сельсовета Глушковского района и обеспечения  безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кульбакинского сельсовета Глушковского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кульбакинском сельсовете Глушковского района и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кульбакинского сельсовета Глушковского района;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кульбакинского сельсовета Глушковского района;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кульбакинского сельсовета Глушковского района;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кульбакинского сельсовета Глушковского района;

11) создание условий для обеспечения жителей Кульбакинского сельсовета Глушковского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кульбакинского сельсовета Глушковского  района;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кульбакинского сельсовета Глушковского  района услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кульбакинского сельсовета Глушковского  района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кульбакинского сельсовета Глушковского  района;

 

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кульбакинском сельсовете Глушковского района;

16) обеспечение условий для развития на территории Кульбакинского сельсовета Глушковского  района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кульбакинского сельсовета Глушковского  района;

17) создание условий для массового отдыха жителей Кульбакинского сельсовета Глушковского  района и организация обустройства мест массового отдыха населения,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Кульбакинского сельсовета Глушковского  района;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленение территории Кульбакинского сельсовета Глушковского  района, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кульбакинского сельсовета Глушковского  района;

«21) утверждение генеральных планов Кульбакинского сельсовета Глушковского района,  правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кульбакинского сельсовета Глушковского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Кульбакинского сельсовета Глушковского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кульбакинского сельсовета Глушковского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кульбакинского сельсовета Глушковского района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кульбакинского сельсовета Глушковского района»;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кульбакинского сельсовета Глушковского  района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кульбакинского сельсовета Глушковского  района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кульбакинского сельсовета Глушковского  района,   а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

 

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кульбакинском сельсовете Глушковского района;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кульбакинского сельсовета Глушковского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

 

Статья 10. Муниципальные выборы

 

        1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района и Главы Кульбакинского сельсовета Глушковского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

 

     3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

   4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.

   5. Депутаты Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района, Глава Кульбакинского сельсовета Глушковского района и иные выборные должностные лица местного самоуправления Кульбакинского сельсовета Глушковского района избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

    «На территории Кульбакинского сельсовета Глушковского района для проведения выборов депутатов Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района образуется один общетерриториальный  многомандатный избирательный округ с наделением каждого избирателя числом голосов равным количеству распределенных мандатов.»

  6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района

 

  1. Собрание депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района является представительным органом Кульбакинского сельсовета Глушковского района.

«2. Собрание депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района Курской области состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одному общетерриториальному многомандатному избирательному округу, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.»;

3. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района составляет 5 лет.

4. Собрание депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района и депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района.

 

Статья 24. Статус депутата Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района

 

1. Депутатом Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

2. Депутату Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района нового созыва.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

   «4.1. Решение Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания,»

5. Депутаты Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутат Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутат Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Депутат Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. В соответствии с федеральным законодательством данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. В соответствии с федеральным законодательством депутат Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти. Депутат Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района в соответствии с федеральным законодательством не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законом.

10. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Кульбакинского сельсовета Глушковского района во всех указанных в части 4 настоящей статьи случаях, за исключением пункта 8, принимается Собранием депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.

Решение об отзыве, выражении депутату Кульбакинского сельсовета Глушковского района недоверия населением сельсовета, принимается в соответствии с законодательством Курской области и настоящим Уставом.

Полномочия депутата Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.

При досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством области либо федеральным законодательством.

       Статья 40. Статус муниципального служащего Кульбакинского сельсовета Глушковского района

 

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Курской области.

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должности муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Курской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Кульбакинского сельсовета Глушковского района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Кульбакинского сельсовета Глушковского района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Кульбакинского сельсовета Глушковского района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Кульбакинского сельсовета Глушковского района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении органа местного самоуправления, избирательной комиссии Кульбакинского сельсовета Глушковского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы Кульбакинского сельсовета Глушковского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций,а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями».;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношения к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

 

Статья 46. Доходы и расходы местного бюджета Кульбакинского сельсовета Глушковского района

«Доходы местного бюджета Кульбакинского сельсовета Глушковского района формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Кульбакинского сельсовета Глушковского района, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерацией разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.

          Статья 64. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кульбакинского сельсовета Глушковского района в соответствие с настоящим Уставом

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Кульбакинского сельсовета Глушковского района должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.

Положения части 5 статьи 5, пункта 3 части 1 статьи 6, пункта 6 части 1 статьи 22, части 3 статьи 36 Устава Кульбакинского сельсовета Глушковского района распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

         Положения пункта 6 части 2 статьи 51 в редакции решения Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района от12.0.7.2011 года № - 18 распространяются на правоотношения, возникшие с  1 января 2011 года.

Положение статьи 52-1 в редакции решения Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района от 12.07.2011 года  № -18        распространяются на правоотношения, возникшие с  1 января 2011 года.

Положение статьи 52-2 в редакции решения Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района от 12.07.2011 года № -18        распространяются на правоотношения, возникшие с  1 января 2011 года.

 «Положение части 5 статьи 10, части 2 статьи 21, в соответствии с которыми депутаты Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета избираются на муниципальных выборах по одному общетерриториальному многомандатному избирательному округу, применяются к выборам депутатов Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района, назначенным после вступления в силу решения Собрания депутатов  Кульбакинского сельсовета Глушковского района от «14» ноября 2011 года № 25.

Опубликование (обнародование) схему многомандатного избирательного округа, включая ее графическое изображение, осуществляется Собранием депутатов Кульбакинского сельсовета Глушковского района, не позднее чем через пять дней после ее утверждения»


Печать   E-mail